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夯實(shí)安全應(yīng)急管理基礎(chǔ) 著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　　　哈爾濱電氣動(dòng)力裝備有限公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記 王銳
　　　　哈爾濱電氣動(dòng)力裝備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈電動(dòng)裝）隸屬于中央管理企業(yè)哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司，公司主導(dǎo)產(chǎn)品有核電站用主泵電機(jī)、大中型交流電機(jī)、直流電機(jī)、特種電機(jī)、小型水力發(fā)電機(jī)和核電站用主泵、電站用循泵等。

　　　　2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是哈電動(dòng)裝發(fā)展高水平見(jiàn)成效的一年。公司深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作部署要求，牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“從零開(kāi)始、向零奮斗”的安全目標(biāo)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線(xiàn)底線(xiàn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，把防范和遏制安全生產(chǎn)事故作為首要任務(wù)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，把應(yīng)急處置工作與從源頭上防范化解突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，有效提升應(yīng)急處置能力，為公司的安全穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

　　　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全應(yīng)急管理工作的使命感緊迫感

　　　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事”。哈電動(dòng)裝黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全工作及應(yīng)急管理工作重要意義。公司黨委“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，部署公司安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。

　　　　哈電動(dòng)裝黨委建立健全公司安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立以董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全環(huán)保委員會(huì)，每季度召開(kāi)安全環(huán)保委員會(huì)會(huì)議，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到應(yīng)急管理工作全過(guò)程各方面，傳達(dá)落實(shí)布置好公司安全應(yīng)急工作。哈電動(dòng)裝將安全生產(chǎn)工作納入黨委議事日程，將影響公司安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)納入“三重一大”決策機(jī)制，將年度安全生產(chǎn)方案、安全措施計(jì)劃及重大隱患排查整治等重大事項(xiàng)經(jīng)黨委前置會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)決策執(zhí)行。

　　　　哈電動(dòng)裝各支部汲取內(nèi)外部事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展研討，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下各方齊抓共管、協(xié)同配合的安全管理工作格局。公司組建主要由黨員、團(tuán)員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，在日常演練及急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮團(tuán)結(jié)人、凝聚人的重要先鋒帶頭作用，讓黨旗在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一線(xiàn)高高飄揚(yáng)，使廣大黨員做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。

　　　　堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持統(tǒng)籌安全發(fā)展理念，進(jìn)一步樹(shù)牢紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維。哈電動(dòng)裝建立健全從黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理到一線(xiàn)崗位員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立自上而下的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，始終把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全機(jī)制、完善體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，堅(jiān)決筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)。

　　　　哈電動(dòng)裝嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”工作要求，層層簽訂年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，將安全指標(biāo)分解到各層級(jí)，與責(zé)任狀、干部評(píng)價(jià)等考核掛鉤，確保各部門(mén)安全生產(chǎn)主體責(zé)任層層有效落實(shí)。

　　　　深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作水平

　　　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去”。隨著國(guó)家對(duì)安全工作的重視和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升，哈電動(dòng)裝在核電、軍品、民品等領(lǐng)域產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時(shí)產(chǎn)量任務(wù)量大幅度增加，存在新員工比例增高及老舊設(shè)備設(shè)施進(jìn)入疲勞期等錯(cuò)綜復(fù)雜的安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)在顯露、新的風(fēng)險(xiǎn)在增加，安全生產(chǎn)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

　　　　堅(jiān)持底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，“于安思危、于治憂(yōu)亂”，哈電動(dòng)裝始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，結(jié)合公司實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)》活動(dòng)方案和燃?xì)獍踩⒒馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、建筑安全三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案。針對(duì)老舊建筑聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估修繕，火災(zāi)方面對(duì)廠房?jī)?nèi)采用苯板家進(jìn)行維保與檢查，從源頭不斷消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　　　深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治，制定哈電動(dòng)裝重大隱患排查整治工作方案，成立專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作組，公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)。落實(shí)“五帶頭”，聘請(qǐng)省安全專(zhuān)家對(duì)工貿(mào)行業(yè)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，組織專(zhuān)業(yè)組聚焦公司天然氣、噴漆間、有限空間、特種作業(yè)及相關(guān)方管理等涉及重點(diǎn)隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位進(jìn)行排查，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，有力推進(jìn)公司重大事故隱患排查整治工作。為提高隱患排查整治效率，保證安全生產(chǎn)及應(yīng)急物資投入的有效實(shí)施，制定實(shí)施公司《安全生產(chǎn)應(yīng)急備用金管理規(guī)定》，每月預(yù)留50萬(wàn)元，為隱患及時(shí)整改奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　　　健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移

　　　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”。雙重預(yù)防機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的重要機(jī)制，是防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故的有效手段，也是推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要途徑和根本方法。

　　　　為有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，哈電動(dòng)裝制定了《哈爾濱電氣動(dòng)力裝備有限公司構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制（雙體系）工作方案》，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。根據(jù)方案要求，更新了公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患動(dòng)態(tài)管理，并建立“兩臺(tái)賬、兩圖、一欄、一卡”，即《風(fēng)險(xiǎn)與隱患兩臺(tái)賬》《安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖與作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖》《安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄》《安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡》。

　　　　加強(qiáng)隱患排查整治。開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，組織各部門(mén)按屬地管理原則，充分調(diào)動(dòng)全員參與查找身邊隱患活動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入重點(diǎn)要害部位、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)座談、調(diào)研及“動(dòng)裝公司意見(jiàn)通”微信二維碼、小程序等渠道，鼓勵(lì)全員查找身邊的安全隱患，爭(zhēng)當(dāng)“我是安全吹哨人”，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患，建立隱患和整改清單，立行立改。

　　　　本質(zhì)安全是哈電動(dòng)裝持續(xù)不懈追求的目標(biāo)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)換代和技術(shù)改造，加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，提高操作過(guò)程中的自動(dòng)化水平等方式，從源頭減少安全隱患。加強(qiáng)燃?xì)廨椛淦鞅举|(zhì)安全管理，布置覆蓋雙層可燃?xì)怏w探測(cè)器，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)模塊實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程線(xiàn)上實(shí)時(shí)監(jiān)控，并安裝超壓切斷閥等。加強(qiáng)高處危險(xiǎn)作業(yè)本質(zhì)安全管理，通過(guò)搭建高處作業(yè)固定平臺(tái)，配備高處作業(yè)登高車(chē)，購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)、安全、組裝快速高處作業(yè)組合架等措施，消除登高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。更換易發(fā)生火災(zāi)的浸漬漆，利用A級(jí)水替代危化品乙二醇等措施逐步替代?；?，從源頭消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　　　加大宣傳教育力度，提高員工應(yīng)急演練處置能力，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的應(yīng)急準(zhǔn)備

　　　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施”。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制的綜合運(yùn)用和重要載體，是主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要抓手，發(fā)揮著平時(shí)牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)時(shí)指導(dǎo)應(yīng)急救援的基礎(chǔ)性作用。哈電動(dòng)裝全面編制修訂各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，始終將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于應(yīng)急管理的全過(guò)程中，充分考慮公司機(jī)械行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)起重、燃?xì)?、?dòng)火等危險(xiǎn)性作業(yè)，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)案在生產(chǎn)實(shí)際中的適用性，如：開(kāi)展觸電項(xiàng)目、自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、中毒事件、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等工作。公司修訂并備案綜合應(yīng)急預(yù)案1部，編制全流量試驗(yàn)、火災(zāi)爆炸、觸電、起重機(jī)械等事故風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案13個(gè)。

　　　　應(yīng)急演練是檢驗(yàn)和提升應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、有效性最基本、最常用的手段。綜合運(yùn)用應(yīng)急演練、突發(fā)事件復(fù)盤(pán)分析、定期評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估，切實(shí)找準(zhǔn)補(bǔ)齊應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理工作中的短板，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化、科學(xué)管理，推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備深度融合。哈電動(dòng)裝結(jié)合公司實(shí)際，按照實(shí)戰(zhàn)化要求，分類(lèi)別、分層級(jí)編制年度應(yīng)急演練計(jì)劃，突出問(wèn)題導(dǎo)向，定期組織各級(jí)別應(yīng)急演練活動(dòng)，2023年全年累計(jì)組織各類(lèi)預(yù)案、處置方案演練30余次，參與人數(shù)超500人次。公司每年與哈爾濱市平房區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合舉辦火災(zāi)自救常識(shí)培訓(xùn)、火災(zāi)應(yīng)急疏散訓(xùn)練、滅火器準(zhǔn)確使用等應(yīng)急救援培訓(xùn)，選派青年骨干人員參加市應(yīng)急管理局組織的義務(wù)救援力量培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)及鍛煉，提升公司應(yīng)急處置力量與能力。

　　　　加大先進(jìn)適用應(yīng)急物資裝備配備力度。按照“立足實(shí)際、按需配備、集中儲(chǔ)存、統(tǒng)一管理”的原則，科學(xué)合理配置應(yīng)急救援器械設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝備，提升應(yīng)急裝備水平，滿(mǎn)足快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故的需要。公司根據(jù)實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況，配備長(zhǎng)管式正壓式呼吸器、三腳架、軸流送風(fēng)機(jī)、急救箱、防汛沙袋、全覆式防護(hù)服及各類(lèi)滅火器等應(yīng)急救援裝備和物資，并每年劃撥專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用維護(hù)。

　　　　加大宣傳教育力度、提高員工應(yīng)急演練處置能力。哈電動(dòng)裝通過(guò)各種會(huì)議和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全員的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。組織開(kāi)展微視頻大賽、微課大賽，公司主要負(fù)責(zé)人、分管安全工作負(fù)責(zé)人及廣大員工圍繞安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理錄制微課視頻。制作安全生產(chǎn)月主題宣傳板，制作安全生產(chǎn)宣傳橫幅，利用專(zhuān)欄普及預(yù)防、避險(xiǎn)和應(yīng)急知識(shí)。組織開(kāi)展全員安全答題、征文及討論等活動(dòng)，每人繪制一張本部門(mén)本崗位逃生路線(xiàn)圖，提升員工應(yīng)急能力。

　　　　安全生產(chǎn)是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的、全員的綜合性工作，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。哈電動(dòng)裝深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話(huà)和重要指示批示精神，立足崗位，砥礪前行，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，將安全生產(chǎn)工作治理體系向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平不斷提升，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。